В Верховном суде создадут коллегию по административным делам

Мажилис в первом чтении одобрил поправки в законопроекты о судебной системе, разработанные в предверии вступления в силу нового Административного процедурно-процессуального кодекса

В пакет поправок вошло создание судебной коллегии по административным делам, а также передача рассмотрения споров с участием инвесторов в подсудность специализированного межрайонного экономического суда города Нур-Султан, передаёт корреспондент Holanews.kz.

Действующая структура Верховного Суда и областных судов, установленная Конституционным законом «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», не в полной мере отвечает задачам Административного процедурно-процессуального кодекса, который вступит в силу с 1 июля 2021 года. В связи с этим был подготовлен законопроект из двух блоков поправок. Разработчики предлагают создать в Верховном суде судебную коллегию по административным делам:

«Первое. Предлагается создать в Верховном Суде судебную коллегию по административным делам. Существующая специализированная судебная коллегия будет упразднена. В областных судах также будут созданы соответствующие судебные коллегии. Эта мера позволит судебной системе оперативно реагировать на постоянно меняющуюся ситуацию с распределением дел в регионах», — сообщил депутат Канат Мусин на заседании Мажилиса в среду.

Кроме того, законопроект внесет ряд изменений в требования к кандидатам в председатели Верховного суда, а также самим судьям, предлагаемым президентом страны:

«Данные поправки направлены на привлечение в высший судебный орган страны видных юристов, имеющих большой опыт в специализированных отраслях права, например, налоговом праве или праве о недропользовании. Это позволит обеспечить качество правосудия по наиболее спорным делам и положительно отразится на всей судебной системе», — пояснил Мусин.

По словам докладчика, эти нововведения позволят равномерно распределить нагрузку на начальном этапе введения административной юстиции, а также разграничить судебную практику по рассмотрению дел об административных правонарушениях и публичных споров.

Вопросы у депутатов вызвала поправка, согласно которой решение по упразднению и образованию судебных коллегий областных судов принимается пленарным заседанием Верховного суда по преставлению председателя.

«В целом этот вопрос образования, упразднения судебных коллегий основной то вопрос идет на уровне областных судов. Это вообще большой вопрос, что делается. Как правило решением пленарного заседания Верховного суда по предоставлению председателя Верховного суда. На наш взгляд это не совсем правильно, так как несет нарушения главного принципа — а главный принцип независимости судей. В этом случае возникает какой-то некий инструмент давления как на председателя, так и на судей этого уровня. А какая теперь независимость. Я считаю очень правильно депутаты и профильный комитет ставят вопрос о доработке этой нормы для того, чтобы законопроект был обеспечен беспристрастностью судебного решения, независимыми судьями. С учетом этого до второго чтения нужно доработать эти нормы», — прокомментировал законопроект спикер Мажилиса Нурлан Нигматулин.

Также на заседании были рассмотрены вопросы по законопроектам «О внесении изменений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам модернизации судебной системы».

В рамках проекта закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам модернизации судебной системы» разработчики предлагают передать рассмотрение споров с участием инвесторов в подсудность специализированного межрайонного экономического суда города Нур-Султан.

Этот суд будет рассматривать гражданские дела по инвестиционным спорам кроме дел, подсудных специализированному межрайонному административному суду города Нур-Султана, а также иски государственных органов к инвесторам, связанные с инвестиционной деятельностью инвестора, с участием:

1) иностранного юридического лица (его филиала, представительства), осуществляющего предпринимательскую деятельность на территории Республики Казахстан;

2) юридического лица, созданного с иностранным участием в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат иностранному инвестору;

3) инвесторов при наличии заключенного контракта с государством на осуществление инвестиций.

«Законопроектом предлагается определить инстанционность споров с участием инвесторов с учетом сохранения специализированных судов, полноценной трехступенчатой системы судебной защиты и осуществления судебной коллегией Верховного Суда Республики Казахстан кассационного производства», — сообщил Мусин.