Преподаватели из Карабалыкского района просят областное управление образования уволить директора колледжа

Из-за того, что конфликт не решается высшим руководством, преподаватели вынуждены были написать открытое письмо в ИА «ТоболИнфо» 

Вот его текст: «Мы нижеподписавшиеся, преподаватели и мастера производственного обучения КГКП «Казахстанский агротехнический колледж», через средства массовой информации требуем освободить от должности директора Байкенова Марата Токмеиловича.

9 июня 2022 года в Департамент Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба) по Костанайской области нами было направлено обращение, зарегистрированное 10 июня 2022 года в КУИ за №223900130000492.

Основанием для обращения послужили многочисленные нарушения, допущенные директором колледжа Байкеновым М.Т. в ходе своей трудовой деятельности за период с 20 марта 2019 года по июнь 2022 года. Но главной причиной, вынудившей нас обратиться в государственные органы, стало совершенно неприемлемое отношение руководителя к студентам и педагогическому коллективу учебного заведения, которое никак не вяжется ни с педагогической этикой, ни с общечеловеческими нормами морали. Байкенов пришел в наш колледж из прославленного своими традициями и выпускниками вуза страны – Костанайского государственного университета (ныне КРУ им. А. Байтурсынова), и подобное поведение бросает тень и на ученое сообщество в целом, ведь в понимании простого обывателя, особенно в сельской местности, педагог с ученой степенью, будь то профессор (так себя называл Байкенов, когда появился в нашем колледже), доцент – это прежде всего деликатность, тактичность и уважение к окружающим. К сожалению, данные качества Байкенову не свойственны. Грубость и крики, угрозы оставить без учебной нагрузки, увольнения неугодных, сознательный обман – это методы руководства Байкенова.

В обращении мы сообщали, что в июне 2019 года Байкенов заявил коллективу о финансовых трудностях колледжа более 40 млн. тенге. Объяснить, как возникла такая задолженность ни сам директор, ни главный бухгалтер колледжа Школьная Е.Н. не смогли. Произошли увольнения некоторых работников, и как следствие, выполнение обязанностей уволенных работников бесплатно оставшимися работниками. Однако, это не помешало директору и главному бухгалтеру получить премии и доплаты к окладу за экономию бюджетных средств. Кроме того, общежитие колледжа было переведено на самоокупаемость, но не на основании решения местных органов власти, как того требует ЗРК «О государственном имуществе», а на основании приказа МОН РК №597 о подушевом финансировании, что повлекло за собой повышение стоимости проживания для студентов колледжа с 5000 тенге до 6000, а для самого Байкенова стоимость проживания была снижена с 8000 тенге до 6000.

В письме поднимались вопросы о «мертвых душах» среди студентов и работников колледжа; о приеме директором на работу в колледж своей супруги, которая на тот момент являлась лектором в КИнЭУ имени М.Дулатова и супруги единственного сына вместе с ее подругой преподавателями английского языка, которых в колледже никто не видел, т.к. преподавательскую деятельность они осуществляли дистанционно, а также племянника супруги преподавателем физической культуры; о назначении супруги Байкенова заведующей общежитием и предоставление ей часов педагогической нагрузки в ущерб другим преподавателям; также здесь хочется отметить, что обязанностями заведующей общежитием, такими как временная регистрация, заселение в общежитие, Байкенова не занималась; о распределении директором с нарушениями, педагогической нагрузки и обеспечение педнагрузкой, в первую очередь, своих родственников, себя, а также своих заместителей и заведующих, в то время как некоторые преподаватели оставались без гарантированной законом учебной нагрузки в размере 1 ставки; об отсутствии горячего питания и неработающей столовой; об открытии столовой после жалобы и ее работе после открытия; об отсутствии медицинского работника в колледже, вернее по документам медработник имелся, но в колледже его не видели, т.к. во время учебного процесса она работала в Карабалыкской ЦРБ; о нарушениях при осуществлении государственных закупок, когда в период дистанционного обучения и не функционирования столовой, колледжем закупалось мясо говядины, сок; закуп горбуши, которую в столовой в мае и июне 2022 года никто не видел; о привлечении мастеров производственного обучения и преподавателей к выполнению работ, не входящих в их должностные обязанности; о засеянном зерне на учебном поле колледжа не студентами колледжа; о рейтинге преподавателя и о 1800 баллах, которые обязан набрать педагог, доказывая, что он работает; и многом другом.

От Антикоррупционного ведомства последовала незамедлительная реакция. В порядке части 5 статьи 181 УПК РК наше обращение было перенаправлено в Департамент внутреннего государственного аудита по Костанайской области, Управление образования акимата Костанайской области, Департамент Агентства по делам государственной службы по Костанайской области, Департамент по обеспечению качества в сфере образования Костанайской области Комитета по обеспечению качества образования и науки МОН РК по Костанайской области, Карабалыкское районное управление санитарно-эпидемиологического контроля Костанайской области.

По итогам проверок, рабочая группа из числа сотрудников Управления образования, отдела образования Карабалыкского района и привлеченных лиц с колледжей города Костанай, детально изучив нарушения, указанные в нашей жалобе, направило подтверждающие материалы в Антикоррупционное ведомство. Также хочется подчеркнуть, что проверкой были выявлены оплаченные часы педагогической нагрузки, которые в расписании отсутствовали, т.е. фактически проведены не были.

Рабочая группа Департамента по обеспечению качества в сфере образования Костанайской области Комитета по обеспечению качества образования и науки МОН РК по Костанайской области, также провела свою проверку. В результате чего, директор Байкенов М.Т. привлечен к административной ответственности по статье 409 часть 7-3 пункт 1 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» и по статье 409 часть 4 пункт 1. (Информация размещена на сайте ДКСО по Костанайской области).

Карабалыкское районное управление санитарно-эпидемиологического контроля Костанайской области проверку в колледже не проводило, сославшись на то, что провести проверку в каникулярный период в колледже не представляется возможным. Нами было подано коллективное возражение, т.к. на момент жалобы в июне месяце, колледж работал в штатном режиме. Считаем, что ответ данной организации, носил сугубо формальный характер и не преследовал цель установить нарушения, затрагивающие и нарушающие интересы обучающихся и работников колледжа. Изучив представленные документы, надеемся, что вышестоящими органами будут сделаны соответствующие выводы.

Департамент внутреннего государственного аудита по Костанайской области предоставил ответ, в котором пояснял, что «по результатам предварительного изучения доводов, изложенных в Вашем обращении планируется проведение аудиторского мероприятия по мере высвобождения государственных аудиторов, привлеченных к исполнению централизованных заданий. В связи с чем, информация о результатах аудиторского мероприятия будет направлена дополнительно».

Хочется отметить, что после стольких нарушений, допущенных Байкеновым в работе, не все коллеги отнеслись к нашему поступку с одобрением и поддержкой. К большому сожалению, нашлись педагоги, которые встали на сторону директора, среди которых заместители директора, заведующие отделений, несколько преподавателей. Налицо явные коррупционные риски, нарушались права несовершеннолетних студентов на безопасные условия обучения (в обращении мы писали о неудовлетворительном состоянии спортзала), почти весь учебный год не работала столовая, т.е. студенты не были обеспечены горячим питанием, отсутствовал медицинский работник, но вместо слов поддержки и одобрения, мы встретили от педагогов, которые обязаны стоять на защите прав детей, негатив и враждебность.

Обобщая изложенное, хотим дать пояснение о причинах, побудивших нас обратиться теперь уже в СМИ.

31 августа 2022 года в колледже прошел очередной Педагогический совет, на котором Байкенов сообщил о предстоящем капитальном ремонте колледжа, о том, что Управлением образования взят за основу наш рейтинг преподавателя (!), и что педагоги должны его сдать с учетом, проведенной летом работы. Кроме того, Байкенов подчеркнул, что благодаря его дальновидности, наш колледж перешел на 5-ти дневное обучение еще 2 года назад, а не в этом году, как все колледжи области. Но возмутило нас не это. Колледж фактически не готов к новому учебному году. На Педагогическом совете не было объявлено о назначении классных руководителей 1 курсов, но объявлено о проведении кураторами этих групп классных часов 1 сентября. О кураторстве педагоги узнали вечером 31 августа около 19 часов, обзванивать студентов по организационным вопросам пришлось до поздней ночи. И это в тот момент, когда 31 августа педагоги еще находились в отпуске без сохранения заработной платы. Также возмутило и то, что на Педагогическом совете не была роздана учебная нагрузка, соответственно педагоги не могут сдать своевременно рабочие программы. До сих пор приказа о кураторстве и распределении учебной нагрузки нет.

В колледже уже несколько дней ведутся занятия, а расписания учебных занятий нет, хотя расписание, по правилам, должно размещаться за несколько дней до начала учебного года. Вообще с расписанием в колледже проблемы не первый год, т.к. основное расписание практически не соблюдается. В прошлом учебном году расписание ежедневно менялось и размещалось вечером в группе «Педколлектив КАТК» приложения WhatsApp, что приносило огромные неудобства как для студентов, так и для преподавателей. Преподаватели вынуждены были расписание перенаправлять студентам также посредством приложения WhatsApp. О каком качестве знаний может идти речь, если студенты узнавали расписание практически перед сном. А 26 мая 2022 года расписание появилось в группе «Педколлектив КАТК» в 6 ч.41 мин.(!), т.е. за 2 часа до начала занятий. Во сколько его увидели студенты, можно только догадываться.

Почти неделя как начался учебный год, занятия ведутся без Журналов теоретического обучения, штат сотрудников не укомплектован, расписания нет, учебной нагрузки нет, классные руководители за группами закреплены устным распоряжением. Но мы то знаем, что на слово директору верить никак нельзя!

В прошлом году колледж получил сертификат на 34 млн.тенге. Для открытия новой специальности было закуплено дорогостоящее оборудование на 16 млн.тенге, приобретена литература, получена лицензия. Байкеновым было принято решение о наборе 2 групп ветеринаров. Но от одной группы на базе 11 классов пришлось отказаться, так как никто не выбрал данную профессию. Группу на базе 9 классов набрали с большим трудом. Не трудно догадаться, для кого набирались эти две группы. Неужели нельзя было найти более полезное применение этим деньгам, например, отремонтировать спортивный зал. Почему не был проведен мониторинг, анализ по сельским округам, по школам и предприятиям на предмет востребованности профессии в районе, выявления желающих обучаться.

Ничего не изменилось и с распределением учебной нагрузки. Байкенов действует и распределяет нагрузку по своему усмотрению.

Получается, что директором Байкеновым выводы не делаются и нарушения продолжаются.

Последней каплей, переполнившей чашу нашего терпения стало собрание классных руководителей и мастеров производственного обучения 5 сентября, основной темой которого стало отчисление «мертвых душ». Байкенов подчеркнул, намекая на наше обращение в Антикор, что теперь, раз мы хотим работать по-честному, будем отчислять, но останемся без учебной нагрузки. Получается, он себя не считает виноватым, виноваты кто угодно, но только не он. Более того, Байкенов заявил, постучав по столу, «чтоб не сглазить», что будет работать до пенсии, и что бумеранг вернется ко всем.

Такая наглая уверенность в своей безнаказанности, наводит на определенные мысли. Человек с высшим образованием, зная о перечисленных выше нарушениях, за которые по данным СМИ, некоторые директора в стране имеют реальные сроки лишения свободы, зная также об утвержденной ротации директоров учебных заведений, заявляет не в застольной беседе, а на собрании педагогического коллектива, о своем многолетнем трудовом будущем в нашем колледже! Как это расценивать? Простой человек, уведя у соседа корову обязательно будет привлечен к ответственности, а здесь получается, что можно работать дальше, и не просто работать, а распоряжаться финансами, учить детей. Администрация учебного заведения напрочь погрязла в серьезных нарушениях; заместитель директора по учебной работе несколько лет назад, исполняя обязанности директора и допустившая серьезные нарушения, продолжает спокойно и безнаказанно работать. Проверяющие Управления образования области, выявляя при проверке и подтверждая наши доводы, возмущались о масштабах коррупции. Объясните нам тогда, для чего граждан страны просят сообщать о коррупции? Чтобы создать видимость борьбы, или чтобы отчитаться, о непримиримой борьбе с коррупцией?

Как не вспомнить предшественника Байкенова на директорской должности, которого дважды увольняли, но НЕ за финансовые нарушения. В первый раз он был уволен за суицид подростка не в учебное время, второй раз – за нарушения в учебной работе, которые допустила и продолжает допускать заместитель директора по учебной работе. Налицо двойные стандарты! Что еще должно произойти, чтобы нас услышали?!!

Мы работаем в данном учебном заведении много лет, но такого в его истории еще не было. Ощущается полнейшая безысходность. Утешает одно, благодаря нашему обращению заработала столовая, медицинский работник находится на своем месте, уволена супруга директора Байкенова.

Уже 3 месяца, как мы обратились в Антикор, там нам отвечают, что ждут заключения аудита. Аудит никак не едет. Приедет? Поведение и слова директора Байкенова говорят об обратном.

Уважаемые родители, коллеги, выпускники, руководители государственных органов, скажите, имеет ли моральное право руководитель, который в силу своих должностных полномочий обязан стоять на защите прав детей, бороться с коррупцией, быть примером для подражания, личным примером учить студентов законопослушанию, допустивший такие серьезные нарушения, руководить организацией образования? Мы работаем в данном учебном заведении много лет, но такого в его истории еще не было. Ощущается полнейшая безысходность. Утешает одно, благодаря нашему обращению уволена супруга директора Байкенова, заработала столовая, медицинский работник находится на своем месте (к сожалению, как нам стало известно, медицинский работник работает всего лишь на 0,5 ставки, и опять отчетность по вакцинации от COVIDа возложена на кураторов групп)».

В ИА «ТоболИнфо» имеется список работников, подписавших это письмо.

В Управлении образования обещали предоставить официальный комментарии по данной ситуации. При этом руководитель управления Зауре Байменова, сообщила, что обо всех нарушениях в колледже ведомство осведомлено, многие из которых выявило именно управление.

В этом случае остается открытым вопрос: почему не принимаются меры?